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    1. 索 引 號: hedongquhd0101/2021-0000151 公開目錄: 區政府文件
      成文日期: 2021-08-10 發布日期: 2021-08-10
      發布機構: 河東區政府辦公室
      河東區人民政府關于印發《全市上半年經濟運行情況調度會議重點任務分解方案》的通知
      發布時間:2021-08-10 點擊次數:
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      河東區人民政府

      關于印發《全市上半年經濟運行情況調度會議

      重點任務分解方案》的通知

      各鎮人民政府、街道辦事處,臨沂湯頭溫泉旅游度假區、臨空經濟區(河東經濟開發區)、農業高新技術產業示范區管委會,區

      政府各部門,上級駐河東各單位:

        《全市上半年經濟運行情況調度會議重點任務分解方案》已經區政府研究同意,現印發給你們,請認真抓好貫徹落實。

      河東區人民政府

      2021年8月9日

      (此件主動公開)

      全市上半年經濟運行情況調度會議

      重點任務分解方案

         8月1日,市政府召開上半年經濟運行情況調度會議,任剛市長作了重要講話,對重點工作任務進行了全面安排部署,提出

      了明確要求。為深入貫徹落實全市上半年經濟運行情況調度會議精神和任市長講話要求,現將涉及河東的重點工作任務予以分解。

      請各責任單位立即對接任務,立即形成工作方案,全力推進各項措施的落實,確保不折不扣的完成任務。

      1.加快征地報批。省政府批復成片開發方案后,縣區政府要在一個半月內完成征地材料上報。

      牽頭領導:呂鳳龍

      責任單位:區自然資源局

      2.創新供地模式。大力推行工業用地“標準地”、帶規劃方案出讓等快速供地模式,今后省級以上開發區的工業項目照此供地。

      牽頭領導:呂鳳龍

      責任單位:區自然資源局、區行政審批服務局,河東經濟開發區

      3.今年市里下達的批而未供和閑置土地處置任務,10月底前必須完成。

      牽頭領導:呂鳳龍

      責任單位:區自然資源局

      4.去年使用省點供指標還未拿地的5個項目,蘭山區、羅莊區、河東區、臨沭縣要確保年底前完成供地。

      牽頭領導:呂鳳龍

      責任單位:區自然資源局,河東經濟開發區、鳳凰嶺街道

      5.抓好土地綜合整治,創造性抓好增減掛鉤,年內每個縣區都要完成市里下達的占補平衡和500畝以上的掛鉤指標任務。

      牽頭領導:呂鳳龍

      責任單位:區自然資源局、區城發集團

      6.加快政府債券項目推進。

      牽頭領導:呂鳳龍

      責任單位:區發改局、區財政局

      7.要用好基金,加大基金引進使用力度。

      牽頭領導:呂鳳龍

      責任單位:區財政局

      8.用好銀政企合作平臺,縣區都要建立重點項目融資需求清單,及時向金融機構推介,下半年要組織2—3次銀政企洽談會。

      牽頭領導:范浩

      責任單位:區地方金融監管局

      9.年底前實現國有融資擔保公司空白縣區清零。

      牽頭領導:范浩

      責任單位:區地方金融監管局

      10.強化對金融機構的激勵,設立金融創新成果獎,增加普惠金融、制造業信貸投放比重評價,對評價較好的,適當提高財政資金、住房維修資金、公積金等方面的存放規模。

      牽頭領導:呂鳳龍、范浩

      責任單位:區財政局、區地方金融監管局

      11.建立上市后備資源庫,完善和落實幫扶措施。今年,重點推動山東慧眼通等企業取得新進展。

      牽頭領導:范浩

      責任單位:區地方金融監管局

      12.4月初,山東省印發了《全省落實“三個堅決”行動方案(2021—2022年)》,要求加快淘汰落后動能。我市有25家企業被列入淘汰清單,其中河東2家,要堅決落實省委省政府要求,確保按時完成任務。(河東區2家列入《全省落實“三個堅決”行動方案》淘汰名單的企業,要確保按時完成任務。)

      牽頭領導:呂鳳龍、范浩

      責任單位:區發改局、區工信局

      13.要用好畝產效益評價結果,把企業分為A、B、C、D四類,采取差異化要素供給政策。

      牽頭領導:范浩

      責任單位:區工信局

      14.要建立重大項目手續審批工作鏈,建立會審會商機制,對擬申報省市重點的項目,由發改牽頭,會同工信、自然資源等部門,提前一起會審。

      牽頭領導:呂鳳龍、范浩

      責任單位:區發改局、區工信局、區自然資源局、區行政審批服務局

      15.擴大容缺受理范圍,對房地產以外、正在等待土地手續審核的重點項目,由自然資源和規劃部門作出當年保障項目用地承諾,審批部門進行模擬審批。簡易低風險重點項目要即接即審即辦。

      牽頭領導:呂鳳龍

      責任單位:區行政審批服務局、區自然資源局、河東規劃編研分中心

      16.推行“企業秘書”,對市級以上重點項目逐一明確“企業秘書”,負責協調推進全流程手續辦理。

      牽頭領導:呂鳳龍

      責任單位:區發改局

      17.在建的城建、交通、教育、衛生等項目,要確保完成年度投資計劃。

      牽頭領導:呂鳳龍、李波、李秀

      責任單位:區發改局、區住建局、河東交通運輸分局、區教體局、區衛健局、河東區公路中心

      18.對群眾需要辦、我們計劃明年辦的一些基礎設施項目,比如啟陽機場進出通道、溫泉路快速化改造等道路工程,雨污分

      流等工程,看能否提前到年內實施。

      牽頭領導:呂鳳龍

      責任單位:區住建局、區城建中心、河東城發集團

      19.對省市重點項目,加大調度頻次,由“一月一調度、一月一通報”,改為“半月一調度、一月一通報”。并增加通報內容,一并通報投資貢獻率、納統率。

      牽頭領導:呂鳳龍

      責任單位:區發改局、區政府督查服務中心、區統計局

      20.市里對重點項目實行“綠黃紅”管理,重點對投資比重大增長慢、投資比重小增速不快和增速下滑較大的縣區,進行重點幫扶督導。從8月份開始,對月末綜合進展后三名的縣區,由市發改委、工信局約談縣區發改、工信部門;對季度末排名后三名的縣區,由市政府約談縣區政府,縣區政府主要負責同志要在市級主要媒體表態。區發改、工信等部門單位要加快研究我區重點項目“綠黃紅”管理的相關辦法。

      牽頭領導:呂鳳龍、范浩

      責任單位:區發改局、區工信局

      21.市里設立“固定資產投資獎”,對綜合排名前5名的縣區給予一次性獎勵。區發改、財政、工信、統計等部門單位要迅

      速對接具體細則。

      牽頭領導:呂鳳龍

      責任單位:區發改局、區財政局、區工信局、區統計局

      22.市里對技改項目給予補助,除現有政策外,再獎勵20個重大技改項目。區工信局要加大技改力度,抓緊梳理推進一批重大技改項目,爭取更多項目納入20個重大技改項目獎勵范圍。

      牽頭領導:范浩

      責任單位:區工信局

      23.各縣區要制定重點項目納統清單,定期排查新開工項目建設情況,切實做到“成熟一個、入庫一個”。

      牽頭領導:呂鳳龍

      責任單位:區統計局、區發改局

      24.今年國務院出臺了《新時代支持革命老區振興發展的意見》,這是臨沂今后3—5年最大的歷史機遇。各部門、縣區務必樹牢爭的意識、提高爭的本領、強化爭的激勵,以不低于抓招商引資的力度來抓向上爭取,力爭今年爭到的資金、項目、政策明顯高于去年。

      牽頭領導:區政府各副區長

      責任單位:各級各部門單位

      25.市發改委要盡快列出今明兩年有條件向上爭取的項目清單,細化目標任務,明確責任部門、縣區,以及考核獎懲辦法。總的是,每月一調度,每季一通報,年底根據任務完成情況實行重獎。

      牽頭領導:呂鳳龍

      責任單位:區發改局

      26.各縣區、各部門要明確一名副職、一個科室專門負責研究上級政策,主要領導要親自向上爭取。

      牽頭領導:呂鳳龍

      責任單位:區發改局,區直各部門單位

      27.商務、文旅等部門要加大對城市消費升級、農村消費擴容、夏日經濟、文旅惠民等方面項目的爭取力度。

      牽頭領導:范浩、李秀

      責任單位:區商務局、區文旅局、區文旅中心

      28.要按照鏈式思維發展工業經濟。各縣區、開發區和市發改、工信、科技等部門,要參照安德書記對木業轉型“前端向原材料市場拓展,后端向家具、建筑建材、全屋定制等高端產業拓展”的要求,對各自的優勢產業逐一梳理,本著“一鏈一策”的原則,盡快拉出建鏈補鏈強鏈的具體單子。

      牽頭領導:呂鳳龍、范浩、李波

      責任單位:區發改局、區工信局、區科技局,各產業專班牽頭單位

      29.產業鏈要貫穿上下做精深,集群要輻射左右做豐滿。河東區的五金要向左右招引龍頭企業,做大集群。

      牽頭領導:范浩

      責任單位:區工信局、區中小企業發展服務中心

      30.在持續規范提升100家市級優質農產品供應基地的基礎上,盡快啟動2021-2022年度優質農產品供應基地創建培育工作,爭取打造更多一頭連農民合作社、一頭連先進生產力的農業生產基地,各縣區都要積極培育一批。

      牽頭領導:吳世強

      責任單位:區農業農村局、區鄉村振興局、區供銷社

      31.根據長三角、粵港澳地區需求,深入推進農產品品類、品牌、品種、品質、品相“五品”改良工程,以及標準化生產、

      標準化服務、標準化檢測、標準化運輸、標準化銷售“五標”提升行動。

      牽頭領導:吳世強、李波

      責任單位:區農業農村局、區市場監管局

      32.各縣區要依托特色優勢農業資源,確定2—3個產業予以重點扶持。力爭3年時間,全市培育年產值過100億元產業集群3個,過20億產業集群10個。

      牽頭領導:吳世強

      責任單位:區農業農村局

      33.要著眼鄉村振興需求,列出金融任務清單,搞好與銀行、保險等金融機構的供需對接,提高匹配成功率,爭取今年支持鄉村振興超過600億元,年底對推進快的縣區、支持大的銀行給予獎勵。

      牽頭領導:吳世強、范浩

      責任單位:區農業農村局、區地方金融監督管理局

      34.要總結梳理普惠金融服務鄉村振興典型案例,加強宣傳,加大推廣力度。

      牽頭領導:吳世強、范浩

      責任單位:區農業農村局、區地方金融監督管理局

      35.要繼續推進“兩山銀行”試點,推廣費縣、蒙陰縣經驗做法,最大限度為鄉村振興提供更有力的資金支持。

      牽頭領導:吳世強、范浩

      責任單位:區農業農村局、區地方金融監督管理局

      36.要按照省委省政府“三個堅決”的要求,以高端化改造、品牌化提升、科技化引領為方向,抓好傳統產業的技術改造。

      牽頭領導:范浩

      責任單位:區工信局

      37.要用好工信部等6部委聯合發布的《關于加快發展制造業優勢企業的指導意見》,加快打造產業鏈領航企業、單項冠軍企業、小巨人企業,推動向專業化、精細化、特色化方向發展。

      牽頭領導:范浩

      責任單位:區工信局

      38.要強三產增優勢,按照“商、倉、流”一體化推進的思路,更好地感知市場需求和產業發展方向,做好“接二連三”文

      章,布局地產品加工基地。各縣區要因地制宜布局地產品加工園區,蘭山、羅莊、河東三區要帶頭率先突破。對率先突破的,從土地上給予支持。

      牽頭領導:吳世強、范浩

      責任單位:河東經濟開發區、農高區、東城建投集團、區工信局、區農業農村局、區商城管委會

      39.要強本土善招引,要注意解決好對本土企業的投資潛力挖掘不夠、支持不夠的問題,更加重視本土企業的培育,做到本

      土企業與外來企業一視同仁,不能這邊在招商引資,那邊對本土企業的困難視而不見、麻木不仁。

      牽頭領導:范浩

      責任單位:區工信局、區投資促進中心

      40.要對標趕超,結合自身實際,從濰坊各縣區中選擇一個趕超對象。市發改委要牽頭制定具體意見,指導各縣區制定趕超

      方案,并定期通報趕超情況。

      牽頭領導:呂鳳龍

      責任單位:區發改局

      41.各縣區要圍繞解決“企業有沒有、項目好不好、產業整不整”的問題,盡快研究制定前瞻性、可操作性強的產業發展規劃,明確目標方向、空間布局和推進節奏。

      牽頭領導:呂鳳龍

      責任單位:區發改局

      42.要大力發展服務業,特別是生產性服務業,如工業設計、技術交易經理人、產業投資基金、私募股權、高技能人才培訓等等。

      牽頭領導:呂鳳龍

      責任單位:區發改局、區工信局、區科技局、區人社局、區地方金融監管局

      43.要圍繞“科技在全國、孵化在臨沂,資源在全國、產業在臨沂”目標,建設一批不同模式、不同路徑、不同方向的新型研發機構、創新創業共同體。

      牽頭領導:李波

      責任單位:區科技局

      44.要抓緊搭建融資服務保障平臺,探索組建企業上市輔導隊、擔保輔導隊等特色輔導隊,篩選一批“十優”產業、高新技術、制造業等重點領域企業以及重點培育的中小微企業納入金融輔導,更好滿足企業多元化金融需求。

      牽頭領導:范浩

      責任單位:區地方金融監管局

      45.要加大高端醫療機構引進和合作力度,推動更多院士工作站、名醫工作室在我市建立。

      牽頭領導:李秀

      責任單位:區衛健局

      46.要加快實施臨沂職業學院新校區建設和臨沂藝校搬遷改造。

      牽頭領導:李波

      責任單位:區教體局、相公街道、芝麻墩街道

      47.要抓住生物醫藥產業列入國家戰略性新興產業集群發展規劃的契機,抓緊研究制定我市促進生物醫藥產業集群高質量發展規劃和扶持意見,在新平臺建設、重大項目申報、新藥研發生產、經典名方研究、高端醫療器械、道地藥材種植等方面加大扶持力度,力爭經過3—5年努力,把生物醫藥產業打造成千億級產業集群。

      牽頭領導:李秀

      責任單位:區衛健局

      48.加快光伏產業的推進,近期要加大通報力度。

      牽頭領導:呂鳳龍

      責任單位:區發改局

      49.鞏固脫貧攻堅成果,探索防止返貧動態監測機制,幫扶

      干部要走訪。

      牽頭領導:吳世強

      責任單位:區鄉村振興局

      50.生態環境三項專項整治要加大力度。

      牽頭領導:呂鳳龍、吳世強

      責任單位:河東生態環保分局、區自然資源局、區畜牧發展促進中心

      51.鄉村振興要用片區開發的理念。

      牽頭領導:吳世強

      責任單位:區鄉村振興局

      52.對各縣區落實臨沭、莒南現場會精神情況進行檢查。

      牽頭領導:呂鳳龍

      責任單位:區自然資源局、區綜合行政執法局

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